中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作” 列为2021年八项重点任务之一。《2021年政府工作报告》：加快建设全国用能 权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。简称碳中和“两个市场，一个制度”。生态环境部印发了《碳排放权交易管理办法 （试行）》自2021年2月1曰起施行。国家发展改革委《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（发改环资〔2021〕1310号）。煤炭行业作为能源生产的中坚力量，自身能源管理工作还存在诸如浪费严重、管理较粗放、能源管理数字化程度不高等问题。建设适合煤炭行业自身的能源管理系统，提高可再生能源比重，促进化石能源清洁高效利用，实现提升能源综合效率目标迫在眉睫。